<thead id="phnpd"><var id="phnpd"><ins id="phnpd"></ins></var></thead>

          <sub id="phnpd"></sub>
        <address id="phnpd"><dfn id="phnpd"></dfn></address>

        <address id="phnpd"><dfn id="phnpd"></dfn></address>

          <sub id="phnpd"></sub>

          <address id="phnpd"><dfn id="phnpd"></dfn></address>

          <address id="phnpd"><var id="phnpd"></var></address><sub id="phnpd"><var id="phnpd"></var></sub>

            <address id="phnpd"><var id="phnpd"><ins id="phnpd"></ins></var></address>

            <form id="phnpd"><listing id="phnpd"><mark id="phnpd"></mark></listing></form>

              設為188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网 | 加入收藏 | 中文/English
                湖北省高校人文社會科學重點研究基地
              188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网

              杜時忠教授應邀參加新時代中國公民教育的現實問題和理論建構研討會暨《中國公民教育評論2020:公民德性及其培養》出版座談會討論會
              來源: 日期:2020-07-14 瀏覽:

              編者按:

                   2020年7月13日 ,北京師范大學公民與道德教育研究中心與首都師范大學德育研究所聯合舉辦了新時代中國公民教育的現實問題和理論建構研討會暨《中國公民教育評論(2020):公民德性及其培養》出版座談會討論會,華中師大德育所所長杜時忠教授應邀發表了《重申培養合格公民的價值立場》的演講,引起了不少聽眾的關注與興趣。


              內容摘要:

              本文根據人類民主實踐的歷史成就,特別是中國仁人志士浴血奮斗的艱難歷程,指出普通中國人獲得的公民身份來之不易。公民意味著公民主權,意味著國家與公民對等、公民與公民平等,以及權利和義務對稱,它具有法律、政治和社會諸多層面的豐富內涵。培養社會主義合格公民,是當代中國民主政治、市場經濟、信息社會發展的歷史必然,是最重要、最根本、最富有時代精神的中國教育特色188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。促進中國人從臣民到公民的轉變188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,實現人的現代化,是時代賦予中國教育的使命。


              關鍵詞:

              社會主義公民 公民身份 公民資格 公民教育



              培養社會主義合格公民是中國社會進步和中國教育發展的必然選擇。以培養社會主義合格公民來引領學校教育,以公民觀念、公民意識和公民精神為學校德育奠基,這是我們繞不過去的時代課題。然而,無論過去還是現在,對公民和公民教育存在不同的理解,因此,今天有必要重申培養社會主義合格公民的價值立場。


              一188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、公民意味著什么?

              毫無疑問,對中國歷史和中國文化而言,公民是一個外來詞188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。據考察188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,它是在辛亥革命前后由西方傳入我國的。公民的古希臘文為Polites,源于Polis(城邦),意為“屬于城邦的人”188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。該詞的英語為Citizen188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,詞源亦為城市:City。人們常常這樣來界定公民,即公民指具有一個國家的國籍,根據該國的法律規范享有權利和承擔義務的自然人。但這只是在法律意義上理解公民,盡管不能說是錯誤的,卻是遠遠不夠的188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。因為,公民反應了一種國家學說,代表了一種政治學理論和教育學理論。


              從政治學的視野來考查,“公民”代表的是民主國家的政治立場,它反應了國家與公民之間的對等關系188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,即一方面188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,國家要保護公民的安全188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,增進公民個人的福利;另一方面,公民要承擔對國家的義務,如忠誠國家,依法納稅,保衛國家(服兵役)等。從教育學的視野來考查188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,“公民教育”的宗旨是把未成熟的自然人培養成為具有公民資格的社會人,或者說是把未成熟的公民培養成能夠捍衛公民權利188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、承擔公民義務的合格公民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。政治學關注的,政治實踐探索的主要是哪些人可以成為公民,具有公民身份,公民應該具有什么樣的權利和義務,以及如何去實現權利,如何去履行義務等。教育學關注的188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、教育實踐探索的主要是合格公民應該具備什么樣的公民知識與公民技能188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,通過什么樣的活動或方式來培養188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、訓練或造就公民。這種關注和探索經歷了幾千年188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,直到今天仍然“在路上”188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。正如有論者強調的,“那些運用‘公民身份’188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、‘世界公民身份’和‘公民教育’等詞匯的人應該意識到188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,在這些概念的背后有著一段漫長的歷史和豐富的含義?!盵1]


              在人類歷史上,古希臘人率先對公民身份的觀念與實踐進行了全面的探討188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。亞里士多德認為人類天性是政治動物,人只有通過參與一個城邦的事務才能成其為人,才能過上自足而且至善的生活。政治權利才是公民資格的真正條件。公民有資格參與政治、參與司法和擔任公職188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。而好公民則必須兼具統治者和被統治者的品德,發揮政治家、管理者、法官、陪審員和戰士的作用。在雅典城邦,公民是一種特權,婦女、奴隸、旅居的外國人和城邦周邊的農民都不是公民;只有擁有一定財產的成年男性才能成為公民?188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网?少F的是188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,雅典的公民參與是直接參與188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,所有公民都有權出席政治集會188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网?!霸谶^去的兩千多年里188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,雅典在公元前5-4世紀直接參與公共事務的人口比率遠比其他任何國家都多得多”。[2]就人類民主政治的理論與實踐而論,古希臘無疑是可貴的開端。其所確立的“公民主權”是人類迄今為止最為寶貴的政治財富之一。


              羅馬共和國時期,公民身份突破了希臘時期的城邦地域限制188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。羅馬帝國不斷擴張,公民身份也極大地擴展,擴展到帝國征服的所有子民(奴隸除外)。羅馬共和國還對公民的法律身份作出了卓越的貢獻:羅馬公民身份提供了一種在法律面前人們完全平等的制度188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。作為共和國的公民,擁有六種權利:在軍隊中服役、在集會中選舉、有資格參與公共職務、行動和申訴的合法權利188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,以及公民之間通婚、通商的權利。


              在中世紀,盡管教會勢力強大188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,然而很多城市是自由的。它們擁有自己的法律和法庭188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,以及一定程度上的自主行政管理188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。每一個自由城市都存在相互契約188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、法律規定、愛國忠誠以及政治參與的公民整體,就像古希臘的任何一個城邦一樣。


              17、18世紀直到今天,西方國家的公民觀念188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、公民身份188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、國家學說和公民教育不斷豐富和深化發展。與古代相比188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,這四百年來有關公民和公民教育的理論與實踐是相當豐富的。理論上,亞里士多德只為公民參與城邦尋找了人性依據,即人是政治動物188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,離開了城邦的人是野蠻人188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网;但是188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,這四百年的進步188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,則是明確提出了天賦人權或自然人權188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、自然狀態、社會契約以及主權論188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、合法性等諸多理論學說。在古希臘188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,柏拉圖、亞里士多德擔心并反對平民民主,即所謂的大多數人的暴政188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,但現代社會無論是理念上還是實踐上解決了這個問題,那就是提出并實施了保護弱勢力群體的正義原則。今天,成熟的公民身份有著豐富的法律、政治、社會和教育含義。公民的法律意義,指的是公民在法律上享有的權利,如人身自由、言論自由188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、信仰自由,以及財產權等;公民政治意義指公民作為政治實體所擁有的選舉權188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、被選舉權以及參與和行使政治權力的權利;公民的社會含義,則意味著國家應該出臺政策以保護公民免遭貧困188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民身份必須包含社會福利188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网?!霸谡麄€西歐的國家里,這段時期的工人階級參與各種各樣的活動,試圖從國家那里獲得他們認為應該屬于自己的東西”。[3]到1914年188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,德國188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、英國和瑞典開始真正成為福利國家188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,標志社會公民或公民的社會身份188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,不僅得到現代國家理論上的認可188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,而且得到現代國家政策的支持與實施188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。

              特別是,現代國家開展公民教育的態度明確、立場堅定188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,致力于把教育從家庭和教會的手中接過來,實現國家控制的教育188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。其根本目的就在于培養公民,而不是私民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。愛爾維修就強調:好政府產生好教育,反之亦然。好公民需要哪些知識、技能與態度、價值觀?一些復雜的教育哲學問題不斷被提示出來。諸如:學校應不應該傳授特定的價值觀?或者說應不應該保持價值中立?應該傳授什么的價值觀?由誰來決定?對這些問題的探索與回答無疑使公民教育理論走向豐富和多樣。


              盡管概括不同國家188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、不同地理環境和不同時代背景下的公民含義比較困難,但是,透視那些豐富多變的公民身份及其背后的國家政治學說與教育學說,可以認為188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民具有如下豐富而深厚的意蘊:


              第一,公民意味著“公民主權”,即國家的一切權力屬于每個公民,它既不屬于某一個人(如果屬于某一個人,那是專制)188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,也不屬于某一政黨或利益集團(如果是這樣,那是貴族統治)。


              第二188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民意味著對等,即公民與國家的對等或者契約關系:公民產生國家,國家為了公民。由此,可以區分形形色色的假愛國主義、偽愛國主義。


              第三,公民意味著平等,即公民與公民之間在法律上和人格上是平等的,不允許把公民劃分為不同的等級,有的人享有種種特權,有的人卻被剝奪權利。


              第四,公民意味著對稱,即公民享有憲法和法律規定的各種政治、經濟和文化等方面的權利,同時要依法承擔公民義務,這是公民內在的對稱和平衡。


              第五,現代公民的身份雖然出生即獲得188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,普遍而廣泛188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,但是公民資格需要后天習得,基本途徑有民主政治下的公民參與188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、學校教育中的公民學習和市場經濟中的公民生活。


              無論如何,準確188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、全面地理解公民,理解公民身份,把握公民背后的政治理論與教育理論188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,特別是公民對于現代社會、民主社會、人類文明的重要意義與價值188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,這是我們今天培養合格公民的前提。否則,就可能名義上講培養公民,但實質卻在訓練臣民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。


                   


              二、中國人的公民身份來之不易    

              中國擁有幾千年的文明史188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,是舉世公認的文明古國188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,產生了寶貴的民本思想如“民為貴,社稷次之,君為輕”[4]等188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。然而,對于公民政治、公民文化、公民教育卻幾無貢獻。因為188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,在幾千年的封建專制社會里,普通中國人的身份與公民無緣,只是極權統治下的臣民,區別在于魯迅先生所講的做穩了奴隸的時代,與想做奴隸而不得的時代。無論是商、周封土建國的分封制188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,還是秦188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、漢及其以后長達兩千多年的中央集權的郡縣制,其實質都是“家天下”王朝統治188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。在這樣的王朝體制下,皇帝擁有最高、最終的權力,集所有權力于一身,對臣民生殺予奪。臣子即牧民之官員,是輔助皇帝統治庶民的188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。庶民或小民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、草民、黎民,則是供皇帝、官員驅使的工具。這樣的專制極權體制,延續到清朝,既變本加厲(如大興文字獄,力圖消滅不同的聲音與思想)188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,又重病纏身。雪上加霜的是,1840年之后188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,病入膏肓的專制制度,碰到了制度與科技雙領先的西方列強,不僅使中國人受到的剝削壓迫更加深重,而且導致中華民族面臨滅種的危險。


              面對日益深重的民族危難,以孫中山先生為代表的仁人志士,前赴后繼,浴血奮斗。1892年成立興中會,1895年發動廣州起義失敗,1905年改為同盟會,確定了“驅除韃虜,恢復中華188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,建立民國188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,平均地權”的革命綱領。1906年同盟會會員劉道一等在湖南萍鄉、醴陵、瀏陽三地同時舉事,再次失敗188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。1907年許雪秋等領導發動潮洲黃岡起義,力戰6日而敗。此后孫中山先生領導革命黨人發動了八次起義(包括著名的廣州黃花崗起義,一次就犧牲了72人,史稱黃花崗72烈士),都先后失敗。然而,革命志士屢敗屢戰,堅持不懈,各地革命風起云涌,漸成氣候188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。終于在1911年10月,武昌辛亥首義成功,推翻了滿清王朝,結束了長達兩千多年的封建專制188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,建立了中國乃至亞洲第一個共和國,即中華民國,普通中國人終于在政治制度上擺脫了受奴役的臣民身份。


              擺脫了臣民身份,是否就順理成章地獲得公民身份呢188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网?理論上是這樣,但在憲法和法律表述上,并不一定如此。1912年,《中華民國臨時約法》宣布:“中華民國之主權188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,屬于全體國民”188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。這里使用的是國民而非公民。此后188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,無論是1931年的《中華民國訓政時期約法》,還是1946年的《中華民國憲法》188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,都沒有使用公民一詞,而是以國民指稱國家權力的歸屬主體的每一分子。[5]然而188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,在思想文化領域188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民意識、公民觀念和公民教育卻獲得了廣泛認同??涤袨檩^早提出近代意義的公民概念,最早主張“立公民”。到五四運動時期,公民教育興起。1919年全國教育會聯合會提出編訂公民教材案。1924 年江蘇省教育會、中華職業教育社等團體發起全國公民教育運動。1926 年江蘇教育會組織公民講習會188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,制定公民信條:發展自治能力188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,養成互助精神,崇尚公平競爭,遵守公共秩序,履行法定義務188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,尊重公有財產,注意公眾衛生,培養國際同情;議定每年5月3日至5月9日為公民教育運動周。至此188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民教育思潮盛極一時。


              但是,中國畢竟有二千多年的專制統治的漫長歷史,王朝雖死,民國雖立188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,專制思維觀念和專制統治習慣卻并未消亡。先是袁世凱竊取了革命果實188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,做起了皇帝夢;后是張勛挾廢帝溥儀復辟188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,恢復帝制;其后是北洋軍閥混戰,亂作一團,國內到處彌漫著舊勢力。在此情形之下188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,中山先生改組國民黨,提出聯俄、聯共、扶助農工的主張188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,國共兩黨得以實現第一次合作,隨即誓師北伐,統一了全中國,于1927年成立了南京國民政府188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。


              那么,在中華民國的國民政府時期188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,中國人真正獲得了當家作主的公民身份嗎?答案是令人失望的。南京國民政府成立后不久,蔣介石就逐步把民國變成了黨國(以黨治國)、軍國(軍事委員會乃最高權力機構),實為有民國之名而無民國之實的“后帝國”,即蔣家王朝188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。[6]在教育上,則實行“黨化教育”188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,即“在國民黨指導下,把教育方針建筑在國民黨的三民主義根本政策之上”,“使學校教育國民黨化188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,從而建立‘以黨治國’、‘以黨義治國’的一黨獨裁”。[7]


              以毛澤東、周恩來為代表的第一代共產黨人188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,為民族求獨立,為國家求富強,為人民求幸福,理所當然反對蔣介石國民黨的一個主義、一個政黨、一個領袖的極權統治188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。1934年188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,在共產黨領導的蘇區頒布了《中華蘇維埃共和國憲法大綱》188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,其中第四條明確規定:“在蘇維埃政權領域188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,工人、農民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、紅色戰士及一切勞苦民從和他們的家屬188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,不分男女188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、種族188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、宗教,在蘇維埃法律面前一律平等,皆為蘇維埃共和國的公民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网?88BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网!盵8]這樣,公民首次出現在共產黨領導的新民主主義的法律文件上188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。此后188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,經過艱苦卓絕的八年抗日戰爭和四年解放戰爭,中國人民作出了巨大的犧牲,才在1949年建立了全新的中華人民共和國,實行社會主義制度,為每一個普通中國人真正贏得了公民身份。1954年通過的《中華人民共和國憲法》第二條明確規定:“中華人民共和國的一切權力屬于人民”188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网;專設第三章共計21條規定了“公民的基本權利和義務”,這表明新中國認可了公民及“主權在民”的政治理念。五十年后即2004年,全國人大對《憲法》進行了修改,首次從法律上界定了公民,即第33條規定:凡具有中華人民共和國國籍的人都是中華人民共和國公民;而且有兩點值得注意的“修改”:其一188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,在憲法總體框架上,2004《憲法》把公民放在國家機關之前:第二章是“公民的權利和義務”,第三章是“國家機構”;而此前的1954《憲法》和1975《憲法》都是把國家機關放在公民之前;其二,2004《憲法》對公民權利與義務作了雙方對稱的規定:“第33條,任何公民享有憲法和法律規定的權利,同時必須履行憲法和法律規定的義務”;而此前的1975《憲法》對公民實質只規定了義務,而沒有明確地規定公民權利。這從另一個側面說明,即使在人民當家作主的社會主義國家,準確地理解公民觀念,界定公民權利與義務也并非易事188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。


                   


              三、培養社會主義合格公民乃中國進步之必然    

              盡管新中國憲法規定從一開始就認同了公民及其民主政治的理念188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,但是把合格公民作為學校教育的培養目標卻經歷了一個較為漫長的過程。新中國成立六十多年來,對于學校教育的培養目標有多種表述,諸如“勞動者”(1950年代)、“接班人”(1970年代)、“四有新人”(1980年代)、“建設者”(1990年代)等等188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。何時提出培養合格公民的教育目標呢?


              就筆者所見到的國家文件來看,最早是1988年12月25日,《中共中央關于改革和加強中小學德育工作的通知》。該《通知》明確提出:“中小學德育工作的基本任務是,把全體學生培養成為愛國的具有社會公德、文明行為習慣的遵紀守法的好公民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。在這個基礎上,引導他們逐步確立科學的人生觀、 世界觀,并不斷提高社會主義思想覺悟,使他們中的優秀分子將來能夠成長為堅定的共產主義者”。在這個富有改革精神的文件中,第一次提出了把“好公民”作為培養目標188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,而且要求把全體學生培養成“好公民”。這是至今為止188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,筆者所見到的最早的公民教育目標表述。


              20年之后,黨的17大報告明確提出,要“加強公民意識教育、樹立社會主義民主法治、自由平等188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、公平正義理念,培養社會主義合格公民”。2010年《國家中長期教育改革和發展規劃綱要(2010-2020)》又再次重申要“加強公民意識教育,……培養社會主義合格公民”。2012年黨的18大提出了社會主義核心價值觀:“倡導富強、民主、文明、和諧,倡導自由、平等、公正、法治,倡導愛國、敬業、誠信、友善,積極培育和踐行社會主義核心價值觀188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网?!?014年5月4日習近平總書記在與北京大學師生的座談會上,指出:“富強、民主、文明、和諧是國家層面的價值要求,自由188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、平等、公正188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、法治是社會層面的價值要求,愛國、敬業188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、誠信、友善是公民層面的價值要求188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。這個概括,實際上回答了我們要建設什么樣的國家、建設什么樣的社會、培育什么樣的公民的重大問題”。這些提法與表述,標志著培養公民、培養社會主義合格公民已經得到黨和國家文件188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、黨和國家最高領導人的贊同和認可。


              在教育學術界188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,越來越多的學者認為188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,培養合格公民是學校教育的核心目標。比如,萬明鋼說:“在對教育目標的表述上188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,培養合格的公民總是處于教育目標的核心地位。培養公民是一切教育目標表述的基礎 ,也是國家對教育的基本要求”。[9]檀傳寶不滿意只把公民教育看作是學校德育或學校教育的一個組成部分,指出:“公民的培育是全部現代教育的終極目標188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民教育的倡導意味著教育性質的改變。公民教育實際上應該是、也必須是全部教育的轉型乃至整體社會的改造”。[10]還有人梳理了近30年(1982-2012)公民教育的研究成果,指出2002年開始,公民教育的研究論文大幅增長188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,并且成了研究熱點188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民教育成為多學科研究的對象,政治學188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、社會學、法學、倫理學、心理學都成為公民教育研究的學科視角188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。[11]


              盡管從國家領導人的政治表態,到眾多教育學者的理論主張,都表達了培養社會主義合格公民的價值立場,但問題在于,培養合格公民的理由是什么?它具有什么樣的歷史必然性?


              首先,政治民主化的穩步推進,既提出了培養公民的政治要求,又提供并不斷改善著培養公民的社會政治條件與氛圍。我國民主政治的政治文化日益深入人心,其普適性得到了越來越高的認同,黨的17大報告被認為是提“民主”次數最多的文件。我們從過去反對188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、排斥人權,到1998年加入國際人權公約組織188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,承認人權原則,并把它寫入神圣的憲法(2004)和中國共產黨黨章(2007)。倡導法律面前人人平等188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,把“依法治國”奉為重要的治國原則,并在1999年入憲。在民主188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、人權188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、法治的推動下,各級政府更加開放188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,更加重視民意、民情和民生,使公民享有更多的尊嚴和選擇自由188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。這些變革與進步188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,為我國開展公民教育創造了積極的政治條件,奠定了政治必然性和政治合法性。


              其次,市場經濟的逐步成熟188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,催生了新型的公民社會,呼喚具有獨立人格的公民。“市場經濟是以個人的人身獨立為前提的一種經濟形態。它對人的要求是獨立、開拓、進取與創新,而不是計劃經濟體制下的單純的服從、聽話與閉塞188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网?88BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网!@種人……,說到底就是公民”。[12]在市場經濟條件下,每個人都是天然的利益主體,追求個人利益最大化;但要合法實現個人的利益最大化,卻不得不尊重他人的利益與國家的利益,即在追求自身權利的同時,不得不承擔對他人和國家的義務。這種權利與義務對稱,正是現代公民社會契約精神的核心。我國市場化、城市化所帶來的公共設施、公共服務、公共事業的管理,以及在此基礎上形成的“公民社會”(如“業主委員會”),成為廣大公民表達188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、追求和維護自己利益的自治組織,事實上在也在培育、鍛煉新型的公民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,成為生活中的公民教育188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。


              再次188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,日新月異的網絡技術188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,爆炸式增長的網民社會,把公民社會、民主政治帶入“網絡民主”時代188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。“網絡民主”以其主體的平等性、權力結構的扁平化、載體的無界性、參與方式的直接性188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,把建立在工業化基礎上的“代議民主”發展到一個新階段。[13] “網絡民主”,既是對以議員188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、人民代表為特征的間接民主的超越,更是對雅典式直接民主——“公民大會”的超越188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。它既克服了間接民主的局限(選舉之前尊重民意,選舉之后冷落民意等)188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,也克服了雅典式直接民主的局限(只適用于小型的城邦國家,而不適用于人口眾多、地域廣闊的大型國家)。公民通過網絡平臺表達民意,具有及時表達188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、瞬間凝聚、真切互動的特點。網絡民意既能夠成為政府的施政依據,也能夠實現對政府的及時監督。從我國近些年來的實踐來看,幾乎所有的重大社會政治事件都離不開網絡。網絡為中國公民社會的發展提供了寶貴的空間188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,使“五四”運動所倡導的公民精神終于獲得了成長的機會。[14]當然,由于網絡本身的虛擬性等特點,也使得“網絡民主”存在一些問題,如虛假信息和網絡暴力等。這從另一個方面說明對學生進行新型的網絡民主教育188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,培養新型的“網絡公民”是多么迫切和必要。


              除了以上政治188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、經濟和技術三個方面的必然性之外,培養合格公民還有一個重要的歷史必然性188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,那就是改造國民性188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,促進中國人的現代化!幾千年的專制統治,對國民性的最大影響,就是訓練了一批批唯上的順民與愚民,使得國民身上存在著愚、弱、散等諸多劣根性。近現代以來188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,無數思想家188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、政治家、革命家對中國國民性多有批判、鞭撻,提出了不同的對策,或文學革命(魯迅),或教育變革(陶行知),或制度改良(胡適)等188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。古今中外的人類歷史證明188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,不同的同家制度,特別是不同的國家根本制度,會造就不同的國民,使之具有不同的德行,形成不同的國運188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、國格、人格。要改造專制統治下的臣民人格188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,唯一的道路就是建立民主政治188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,建設法治社會,培養合格公民188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。中華人民共和國成立后的“前三十年”(1949-1979年),雖然我們采取了各種措施鼓勵個人的首創精神,可由于經濟體制和政治體制的運行上存在弊端,卻相當程度地限制和扼殺了個人的獨立性和創造性。在學校教育中188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,幾十年一以貫之的“好學生”的標準就是“聽話”。這種模式,如果說在小農經濟占絕對優勢、超穩定的專制社會還有可行性的話188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网;如果說在計劃經濟條件下還有生存土壤的話,那么188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,在大力發展市場經濟和實行民主政治的今天,卻是絕對行不通的!明乎此,不難理解為什么說培養合格公民是中國教育的歷史必然188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,不難理解為什么有論者指出公民教育是中國教育乃至中國社會的整體轉型!如果講中國教育特色,我以為這是一個最重要188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、最根本、最富有時代精神的中國教育特色。


              不僅如此188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,相比較而言,培養社會主義合格公民這一教育目標表述,還具有其他教育目標表述如“勞動者”“接班人”“建設者”“四有新人”等所不具備的廣泛代表性、權威嚴肅性和文化先進性。其一,公民是指所有具有中華人民共和國國籍的人,而不論其民族、性別188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、宗教、階層、學歷、地位等,是普遍化的個人,從而具有最為廣泛的代表性188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。其二,如本文前面所述188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,公民代表的是民主國家的政治立場,就像臣民代表的是專制國家的政治立場一樣188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,它反映了國家與公民之間的對等關系。其三,公民徹底拋棄了專制社會的奴性文化——臣民只有服從的義務188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,而高揚自由(公民擁有國家憲法和法律規定的一系列個人自由)、平等(公民之間,不論財產、地位188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、受教育狀況以及宗教信仰,人人平等)、獨立(摒棄專制社會中形形色色的人身依附,而追求獨立人格和獨立精神)等先進文化。


              盡管我國進入了“強起來”的新時代,社會基本矛盾、經濟增長方式、社會發展戰略都正在發生深刻的變化和調整188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,但是188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,無法否定我們仍然屬于社會主義的國家性質,無法否定主權在民的國家根本制度,無法否定發展社會主義民主政治的努力方向。這就從根本上決定了必須堅持、必須捍衛、必須重申培養社會主義合格公民這一基本立場。



              參考文獻:

              [1] [英]德里克·希特著,郭臺輝、余慧元譯,《公民身份——世界史、政治學與教育學中的公民理想》188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,吉林出版集團有限責任公司2010年版,前言。

              [2]  [英]德里克·希特著,郭臺輝、余慧元譯,《公民身份——世界史188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网、政治學與教育學中的公民理想》188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,吉林出版集團有限責任公司2010年版188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,第6頁。

              [3]  [英]德里克·希特著,郭臺輝、余慧元譯,《公民身份——世界史、政治學與教育學中的公民理想》188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,吉林出版集團有限責任公司2010年版,第110頁。

              [4] 《孟子·盡心》

              [5] 馨元:《公民概念在我國的發展》,《法學》2004年第6期,第25頁。

              [6] 易中天著:《帝國的終結》,上海文藝出版社,2018年版,第243-250頁。

              [7] 李華興主編:《民國教育史》,上海教育出版社188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,1997年版,第316-320頁188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。

              [8] 馨元:《公民概念在我國的發展》,《法學》2004年第6期,第27頁。

              [9] 萬明鋼:《論公民教育》,《教育研究》2006年第6期。

              [10] 檀傳寶等著:《公民教育引論》,人民出版社2011年版第183頁。

              [11] 薛傳會:《公民教育 30 年:研究與評述 》,《學術論壇》2015年第4期。

              [12] 王嘯:《公民教育:意義與取向》,《教育研究與實驗》188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网,2010年01期。

              [13] 王燁:《試論代議民主與網絡民主》,《理論月刊》2006年03期。

              [14] 張千帆:《2009,回望中國公民精神的成長》,《中國普法網》,2010年1月1日188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网。




              上一篇: 關于公布2019年湖北省中小學德育 優秀論文評選結果的通知
              下一篇:德育所研究成果之十 | 李牧川:讓班主任工作坊煥發出生命的活力

              188BET金宝搏亚洲体育-188金宝搏亚洲体育app|下载官网